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中企承建的肯尼亚蒙内铁路建成通车
发布时间:[ 2017-06-06 10:44 ] 文章来源:< 综合 > 浏览量: 4928
    由中国企业承建、连接肯尼亚港口城市蒙巴萨和首都内罗毕的蒙内铁路5月31日正式建成通车。通车仪式在肯尼亚蒙巴萨火车西站举行,宽阔的站前广场,彩旗飘扬,欢乐的人群载歌载舞,充满了节日的喜庆气氛。中国国家主席习近平特使、国务委员王勇在肯尼亚蒙巴萨出席蒙内铁路通车仪式,以习近平主席名义对铁路建成通车表示热烈祝贺。
    王勇在致辞中说,蒙内铁路是落实习近平主席提出的“一带一路”倡议和中非合作论坛约翰内斯堡峰会“十大合作计划”的重要早期收获,是中非“三网一化”和产能合作的标志性工程。蒙内铁路建成通车对促进肯尼亚和地区国家发展、加快非洲工业化进程、推动“一带一路”走进非洲腹地具有重要意义。中方愿同肯方一道,将蒙内铁路打造成为肯尼亚繁荣发展之路和中非合作转型升级新样板。(右图为蒙内铁路通车仪式)
    肯尼亚总统肯雅塔在致辞中感谢习近平主席、中国政府和人民长期为肯国家建设所作贡献,表示愿以蒙内铁路通车为契机,不断深化两国全面战略合作伙伴关系。
    肯雅塔说“肯尼亚有经济转型、实现工业化发展、成为中等收入国家等诸多目标,蒙内铁路是实现这些目标的一把关键钥匙,4500万肯尼亚人民将携手开启新的征程,创造新的机遇、新的工作岗位,共享国家和地区发展的繁荣。”。
    出席通车仪式前,王勇会见了肯雅塔总统,向其转达了习近平主席的亲切问候,表示中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中肯关系,愿认真落实两国领导人达成的重要共识,积极拓展双方在“一带一路”倡议和中非合作论坛框架下的合作。
    蒙内铁路全长480公里,西起肯尼亚第一大港蒙巴萨,东至首都内罗毕,是肯尼亚独立以来修建的最大基建项目,项目总投资38亿美元。蒙内铁路于2014年9月开始动工建设,由中国路桥有限责任公司承建。铁路采用中国标准设计,该项目正线采用单轨、为内燃机系统,设计客运时速120公里,货运时速80公里,设计运力2500万吨,采用中国国铁一级标准进行设计施工。
    蒙内铁路是东非铁路网的第一段,远期规划,将连接肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪和南苏丹等东非6国,开启了东非地区新的标准轨铁路时代。该项目集设计、施工监理、融资、装备采购和运营管理为一体,被誉为“一带一路”建设造福非洲的示范项目。
    一、“中国标准”备受非洲国家的青睐
    蒙内铁路是集设计、施工监理、融资、装备采购和运营管理为一体的“中国标准”全产业链项目,是落实习近平主席提出的“一带一路”倡议和中非合作论坛约翰内斯堡峰会“十大合作计划”的重要早期收获,是中非“三网一化”和产能合作的标志性工程。5月30日,中国路桥与肯方签署10年运营及维护合同,将把中国铁路的管理经验引入非洲。
    蒙内铁路是肯尼亚投入使用的第一条标准轨铁路(轨距1.435米),在此之前,肯尼亚仅有一条英国人一百多年前建造的“米轨”铁路(轨距1米),由于年久失修,线路老化,其速度和运力早已跟不上实际需求;另一方面,公路虽是肯尼亚如今的主要运输方式,但饱受高事故率的困扰。蒙内铁路投入使用后,将为当地民众出行和货物运输提供一个更安全、快速和廉价的选项。
    随着经济发展,东非第一大港口蒙巴萨港正在不断扩大,预计到2030年,港口年吞吐量将由当前约1900万吨升至3000多万吨。不修新铁路,本地农产品运不出去,外面的货物进不来,高昂的公路货运成本让投资者望而却步。怎么办?肯尼亚政府想到要修建一条新铁路。
    近年来,中国铁路工程在非洲享有盛誉,很多非洲国家都对采用中国标准、签约中国公司抱有兴趣。在竞争中,中国企业也往往可以凭借更合理的工期、更有竞争力的报价和过硬的质量,最终拿到订单。这一次,肯尼亚也选择了中国。
    2013年8月,蒙内铁路融资备忘录签署。2014年5月,蒙内铁路融资协议签署。2014年9月,全线采用中国标准的标轨铁路开始动工建设。
    全线分为9个标段,20多个建筑营地,多个路段同时动工。新华社的消息称,蒙内铁路未来将使肯尼亚GDP增长达到8%。
    其中地处整条铁路中间点的察沃路段,为最早动工的施工点。在该路段现场,标有“中国”字样的建筑营地、大型挖土机、卡车排列有序,多个段列的钢轨各就各位。如果不是一群黑人劳工在地基上拿着铁锹在工作,很难让人辨认出这是在非洲大陆,而不是在中国。
    截至2015年1月下旬,该铁路开工短短5个月,动物成群的草原上就出现了一段崭新的500米铁路。这在当地人眼中,可谓“迅雷不及掩耳之势”。
    如这一小段样本的建设速度一样,整条铁路的完工进程一再提速。据了解,该铁路原计划工期5年,但由于肯尼亚将在2017年迎来下一届总统大选,所以总统本人希望能尽快完成这项政绩工程——到时候自己能坐在新火车上,为争取连任而沿路拉选票。为此,整个工程需要在3年内提前完工。(左图为蒙内铁路的中肯建设者)
    肯尼亚现任总统肯雅塔是该国1963年建国以来的第四任总统,在多党共同执政的政治生态中,他保有罕见的强势作风和政治魄力。2014年12月,他曾卸下总统一职,以个人身份亲赴国际刑事法庭,应诉后者对其反人类罪的指控,并成功胜诉,引发一片赞誉。
    据说肯雅塔本人非常重视这条铁路,每3个月就会召集全国各个相关部门以及中方副总级别以上的负责人聚在一起,专门讨论解决这条铁路面临的问题。
    中国官方也同样非常重视蒙内铁路。2014年5月,国务院总理李克强在访问非洲之际,与肯尼亚、乌干达、南苏丹等东非4国领导人共同签署了贷款协议,该耗资38亿美元的铁路项目,其中90%由中国进出口银行提供信用贷款,而肯尼亚也将设立专门的海关税种基金进行还税担保。2015年1月中旬,中国外交部长王毅在访问肯尼亚时,也对该项目的落实表示关切。
    在中、肯双方官方的高规格关注下,承建方中交集团被要求“只许成功、不许失败”,而且要打造“百年精品工程”。
    历时29个月,由中国路桥按中国标准承建的蒙内铁路胜利完工,比规划工期提前两年半时间。
    一个计划5年的工程,只用了不到3年时间就提前竣工,这就是“中国速度”。“中国标准”和“中国速度”是中国铁路“走出去”在非洲的又一张靓丽的名片。
    二、项目建设拉动了当地经济发展
    “要想富,先修路。”这是中国改革开放30多年来实现经济快速发展的一条重要经验。现在,非洲国家也逐渐意识到这一点——只有交通条件得到改善,非洲的潜能才能得到有效释放,非洲的资源优势才能有效转化为经济优势,非洲人民才能享受到更多实实在在的便利。 
    蒙内铁路项目建设给当地带来了经济红利。自开工起,中方就决定高比例采用当地物资材料和设备。同时,这一项目还带动了当地就业。截至目前,项目共招聘4.6万名本地员工。更重要的是,中国不仅“授人以鱼”,而且还“授人以渔”。中方在承建铁路过程中,把培育肯方铁路技术人才放在重要位置。除了为此扩建肯尼亚已有的铁路培训学校,还在施工现场建立了技术人员培训基地,并帮助肯尼亚高校开设铁路工程系,为当地培养一批铁路技术、运营和管理人才。
    有关报告显示,蒙内铁路建设有望每年拉动肯尼亚经济增长1.5个百分点。铁路的开通将极大提高蒙巴萨港口物资的运输效率,降低货运成本。据肯政府估算,新铁路可使东非地区货运成本下降79%,商务成本下降40%,运输时间缩减一半。
    “联通各国,富强人民。”列车上的标语代表着肯尼亚人民的心愿:让人们出行更便利,让物流大动脉更通畅。蒙内铁路建成通车,大大便捷了内罗毕与蒙巴萨之间的人员往来,货物运输时间缩短,物流成本降低10%—40%,助推肯尼亚建设成为地区物流中心和制造业中心。同时,作为东非铁路网的重要组成部分,蒙内铁路建成通车,对促进肯尼亚和地区国家经济社会发展、推进东非地区互联互通、加快非洲工业化进程具有重要意义。
    相关报告显示,蒙内铁路建设每年拉动肯尼亚经济增长1.5个百分点。“这不仅是一条铁路,更是一条充满希望的经济走廊。”肯尼亚交通与基础设施部长詹姆斯·马查里亚说,“我们只需要在蒙巴萨港口实地走一走、看一看,就知道肯尼亚在发生怎样的巨变”。
  为了保证蒙内铁路发挥最大的经济社会效益,中国公司与肯方一道,在铁路沿线规划工业园区,以铁路带动当地产业发展,共同打造蒙内铁路、蒙巴萨港、蒙巴萨经济特区三位一体的合作新格局,力争成为中肯、中非产能合作的成功典范。
  根据蒙巴萨经济特区的规划,更多的中国企业将到肯尼亚投资,提升肯尼亚的工业化水平,而这正与肯尼亚2030远景规划相吻合。“这条铁路不仅仅是我们的,还是未来一代又一代肯尼亚人的宝贵财富。我们今天的努力,将让我们掀开肯尼亚工业化的新一章,经济走廊的建设将带来投资与繁荣。”肯雅塔这样表示。
  许多肯尼亚民众这样说:“这是我们自己的铁路。”120多年前,蒙巴萨到坎帕拉的“乌干达铁路”是英国殖民者修建的米轨铁路,也被称为“疯狂铁路”。为了修建这条铁路,约2500名劳工献出了生命。21世纪的蒙内铁路,从肯尼亚国家发展需求出发,90%的建设者都是肯尼亚人,40%的材料采购于当地,许多肯尼亚技术人员从这条铁路成长起来,是一条肯尼亚发展繁荣之路。
  作为东非铁路网的第一段,蒙内铁路的建成通车也开启了东非地区新的标准轨铁路时代,对促进肯尼亚和地区国家繁荣发展、加快非洲工业化进程、推动“一带一路”走进非洲腹地具有重要意义。
  肯尼亚是中国“一带一路”战略在非洲唯一的支点,是当时新丝路建设中获得中国资金援助最多的国家,蒙内铁路是实施“一带一路”倡议和中非合作论坛的重要早期收获,蒙内铁路是肯尼亚百年来建设的首条新铁路,是东非铁路网的咽喉,也是东非次区域互联互通重大项目。蒙内铁路开通必将带动GDP的增长,从而进一步巩固肯尼亚在东非的领头羊地位。
    这条铁路的搭建使得肯尼亚“提速”一个世纪,不仅仅是表面上火车速度的提升和运行时间的缩短,更有助于当地发展速度的加快、经济建设的促进、社会文明的进步和技术水平的革新。在“时间就是金钱、效率就是效益”的今天,蒙内铁路一并做到了运行时间的缩短、运输效率的提升和运载能力加强,无疑将使当地工业、农业、物流业和交通运输业等多种行业得到迅猛的发展。同时,对城市距离的拉近,能源物资的调配和物质文化的交流等也将起到进一步推动作用,铁路动脉的意义和作用将更加凸显出来。
    三、啃下环境保护这块硬骨头
    蒙内铁路需要穿过多个肯尼亚国家公园,无疑对环保提出了更加严格的要求。据介绍,根据肯尼亚野生动物保护局提供的动物行走路线,蒙内铁路专门设置了14处动物通道、600处涵洞和61处桥梁供动物穿行,另外在公园和湿地路段设置防护栅栏,防止动物爬上铁路被货车撞到。
    已经铺轨成功的察沃地段,有着当地著名的察沃国家公园。狮子、大象、斑马、羚羊、长颈鹿、水牛、鸵鸟、狐獴、野猪,还有许多即使是非洲人都不太熟悉的动物,它们的生存、繁衍、迁徙以及生态系都需要考虑在内,成为摆在施工中国企业面前的一道无法绕过的难题。
    就像在十年前中国建设青藏铁路时需要考虑照顾藏羚羊一样,中方企业为动物们想出的方法,就是建设动物通道,供其穿梭;不同的是,由于要考虑长颈鹿的特殊高度,多个通道需要建设到7米以上。目前,建设动物通道的设想已经获得了当地环保部门和察沃国家公园的认可。
    肯尼亚虽然落后,但当地人眼中对环保的重视程度令中国人意外。作为可观看动物大迁徙的旅游胜地,肯尼亚对环境保护的重视闻名全球:其宪法规定,享有健康的环境是每个公民“不可剥夺的权利”,同时,“以健康环境支持经济发展并实现减贫”的愿景,也明确写入了肯尼亚国家2030年远景规划。
    而早在上世纪70年代,联合国环境规划署便将总部设在肯尼亚首都内罗毕,是全球仅有的两个将总部设在发展中国家的联合国机构之一。2014年6月首届联合国环境大会也在此召开。
    肯尼亚环境与矿产资源部环境秘书艾丽斯·考迪亚在接受中国媒体采访时曾表示,“正是由于联合国环境规划署潜移默化的影响,在肯尼亚这个非洲国家中,无论是政策制定者、民间社团还是普通大众,都对环保充满热情”。
    “在肯尼亚,做建筑工程要是得罪了环保局,那就玩完了。”蒙内铁路蒙巴萨港口段的肖明对此印象深刻。自去年5月份该铁路贷款协议签署之后,沿线就开始选址建设施工营地。“无论沙、土、草、树,工程需要动任何自然植被,都要事无巨细地先向环保局申请,施工前后还需要其来审批。这项程序没法绕行。”为此,在近半年时间里,仅蒙巴萨港口标段就已经与环保局来回打交道数次。
    2015年1月,蒙巴萨港口围海造田建设码头铁路段的“红树林项目”终于通过环保局审批。
    位于印度洋岸的蒙巴萨港,历史悠久、海景优美。据历史资料记载,15世纪郑和下西洋时曾途经此地;而如今,但凡去过的中国游客,都对那里蓝天碧海和金色沙滩赞叹不已。
    在港口泊位旁边,一大片红树林扎根海滩,长势繁茂,是热带地区陆地与海洋之间的特殊生态系。然而,按照蒙内铁路的设计,为了更便捷地将海运来的物资直接运上铁路,该片红树林所在区域需要被填海造田,铺上铁轨。
    据了解,这项填海工程,从递交申请,到环保局反复开评审会这个过程就花了半年时间。最后,在中方答应修建完铁路后将重新复植红树林,才通过环保局的审批。
    不过据透露,蒙内铁路的中方施工人员其实尚不清楚如何复植红树林,但是“得先答应环保局再说,毕竟工期压在这里。”
    对于不熟悉当地环保法规、甚至连英语沟通都成问题的中方员工来说,要经常和这样至关重要的政府部门打交道并不容易。为此,中国企业专门聘请了当地的环保咨询公司负责与环保局对接。
    铁路开通后,肯尼亚旅游业也将成为受益最大的行业之一。据肯旅游部长介绍,未来一年,肯尼亚国内旅游人数预计将增长一倍。蒙内铁路沿线有很多旅游景点,今后乘客可以坐火车去安博塞利国家公园和察沃国家公园看野生动物。
    四、连通非洲的“世纪梦想”
    素有“东非领头羊”之称的肯尼亚,地处东非沿海,是整个东非海陆空交通运输的重要枢纽,其印度洋畔的蒙巴萨港的货运量年年高升,2014年达到2400万吨——所有运往肯尼亚、乌干达、南北苏丹、卢旺达、刚果(金)、布隆迪等东非国家的物资,都要经由蒙巴萨港和肯尼亚首都内罗毕。蒙内铁路建成之后将成为最主要的运输路径,也因此被誉为整个东非铁路网的“咽喉要道”。(左图为6月1日,在肯尼亚蒙内铁路一列旅客列车上,当地乘客互相交谈
    前非盟委员会主席祖马曾表示,非洲有一个“世纪梦想”,就是将非洲所有国家的首都用高速铁路连接起来。
    “我从来不将这条铁路看成是内罗毕或是肯尼亚的铁路。”在赴北京参加“一带一路”国际合作高峰论坛前,肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔对中肯主流媒体记者说。他认为,蒙内铁路将连接东非,在非洲大陆打开一条通道,帮助整个非洲大陆吸引投资。
    蒙内铁路扮演着东非铁路网的“龙头”角色。2014年5月,蒙内铁路融资协议在肯尼亚、乌干达、卢旺达和南苏丹四国总统等东非地区国家领导人,以及坦桑尼亚、布隆迪和非洲开发银行代表的见证下签订,足以表明东非各国支持建设“东非铁路网”的共同意愿。
    去年10月,连接内罗毕与肯尼亚边境城市马拉巴的内马铁路一期工程开工,标志着蒙内铁路将从内罗毕向肯尼亚—乌干达边界地区延伸。
    肯尼亚是整个东非地区的原材料和物资中转国。蒙内铁路将成为“东非铁路网”的起始端、咽喉和门户,提高港口物资到东非腹地的运输效率,对整个地区的经济发展将大有裨益。
    600多年前,郑和率船队从中国出发,经东南亚、跨印度洋后抵达“慢八撒”,即今天的蒙巴萨。贸易由此繁荣,非洲东海岸成为古代海上丝绸之路上的“瓷器海岸”。
    在新的历史条件下,中国提出“一带一路”倡议,就是要继承和发扬丝绸之路精神,把中国发展同沿线国家发展结合起来,把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来,赋予古代丝绸之路以全新的时代内涵。
    今天,“中国造”蒙内铁路从蒙巴萨启程,一路延伸至非洲大陆腹地,蒙巴萨未来将成为“一带一路”建设在非洲的“登陆点”。
  在5月31日的通车仪式上,一列满载1200人的列车从蒙巴萨向内罗毕驶去。从此以后,每天都将有数以千计的民众搭乘这一现代化的交通工具。用当地人的话说,去另外一个城市不再是一件困难的事情,“说走就走”的旅行成为现实。
    “朋友你要知道,蒙内铁路经过我家乡,从海滨到恩贡山,绵延数百公里。我的家乡啊家乡,像在梦中一般靠近我。朋友你看,老地方架起了新桥梁,亲眼见证这奇迹,心情多舒畅。我的家乡啊家乡,焕发新容颜。”肯尼亚歌手苏迪在《蒙内铁路之歌》里这样唱道。
    中国一向把基础设施建设放在对非合作的重要位置,支持非洲大陆的互联互通。以蒙内铁路通车为起点,通过中非共同谋划与通力合作,未来还将继续涌现一批类似的“旗舰工程”,更好畅通非洲国家的贸易投资和人员往来。我们可以相信,用铁路把非洲国家连接起来的“世纪梦想”不会太遥远。(白林)